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    【中國稅務(wù)】姜濤:持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理 推動(dòng)成都稅收現代化高質(zhì)量發(fā)展

    作者:轉載自國家稅務(wù)總局四川稅務(wù)局

    發(fā)布:2022-06-16 17:43:23

    閱讀:120

    2021年是“十四五”規劃和全面建設社會(huì )主義現代化國家的開(kāi)局之年,也是實(shí)施成都“三步走”戰略第二步目標的起步之年。成都市稅務(wù)系統要把績(jì)效管理作為推進(jìn)新發(fā)展階段成都稅收現代化、服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,以“抓班子、促落實(shí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的制度優(yōu)勢凝聚改革創(chuàng )新、接續奮進(jìn)的磅礴力量,為服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、“一極兩中心兩地”構建貢獻更大力量。

    不斷增強做好稅務(wù)績(jì)效管理工作的政治使命感

    進(jìn)一步發(fā)揮績(jì)效管理的“指揮棒”“風(fēng)向標”和“助推器”作用,要深刻認識新發(fā)展階段持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理的重要意義,不斷增強高質(zhì)量做好績(jì)效管理工作的政治使命感。

    持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措。習近平總書(shū)記指出,要“加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核”?!蛾P(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》提出,“推動(dòng)績(jì)效管理滲入業(yè)務(wù)流程、融入崗責體系、嵌入信息系統,對稅務(wù)執法等實(shí)施自動(dòng)化考評”。作為“帶好隊伍”機制制度體系的重要部分,持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理,既是稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神的重要舉措,也是對標中央要求,進(jìn)一步深化稅收征管改革、打造成熟定型的績(jì)效管理體系的必然要求。

    持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jì)考核導向的應有之舉。按照國家稅務(wù)總局黨委關(guān)于持續深化完善與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求更相適應的稅務(wù)績(jì)效考評部署要求,成都市稅務(wù)系統要把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示精神、省委省政府關(guān)于建強支撐國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地和暢通國內國際雙循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐等決策部署,以及貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際表現和工作實(shí)績(jì),作為評價(jià)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)的基本依據,促進(jìn)全市稅務(wù)機關(guān)和領(lǐng)導干部不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

    持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理,是推進(jìn)新階段成都稅收現代化的必然要求。2021年,稅務(wù)總局提出要持續不斷改進(jìn)完善“十大舉措”,全力實(shí)現新發(fā)展階段稅收現代化“六大體系”具體目標,進(jìn)一步提升新發(fā)展階段“六大能力”。這就需要不斷增強績(jì)效管理的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,進(jìn)一步完善“事有人干、干有人督、督有人考、考有人用”的管理閉環(huán),為壓實(shí)各級領(lǐng)導班子提供有效機制,為落實(shí)改革發(fā)展重任、推動(dòng)稅收工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

    準確把握做好稅務(wù)績(jì)效管理工作的著(zhù)力點(diǎn)

    持續改進(jìn)稅務(wù)績(jì)效管理,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,引導全市稅務(wù)機關(guān)和領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),堅定貫徹新發(fā)展理念,嚴管厚愛(ài)帶好隊伍、改革創(chuàng )新干好稅務(wù)。

    聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化績(jì)效考評內容。一方面要注重從推動(dòng)稅收現代化高質(zhì)量發(fā)展著(zhù)眼設置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標,引導廣大稅務(wù)干部強化質(zhì)量意識、提高工作標準,在抓重點(diǎn)破難題、補短板固長(cháng)板中推動(dòng)各項工作高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,要更加突出創(chuàng )新在推動(dòng)稅收現代化高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位,加大對稅收征管創(chuàng )新、稅費服務(wù)創(chuàng )新、機制體系創(chuàng )新、稅收治理創(chuàng )新等方面的績(jì)效考評力度,持續激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。

    聚焦以人民為中心,完善績(jì)效評價(jià)標準。一方面聚焦服務(wù)好納稅人繳費人,更加凸顯讓市場(chǎng)主體和群眾來(lái)評判政務(wù)服務(wù)績(jì)效,更加全面客觀(guān)地反映納稅人繳費人的真實(shí)評價(jià)和感受,持續提升納稅服務(wù)質(zhì)效;另一方面,聚焦服務(wù)好稅務(wù)人,增強廣大干部在績(jì)效管理中的參與度,廣泛聽(tīng)取基層單位的意見(jiàn)建議,在績(jì)效考評中充分反映廣大干部的感受,體現基層單位評價(jià)。

    聚焦考準考實(shí)領(lǐng)導干部,創(chuàng )新績(jì)效考評方式。堅持績(jì)效管理環(huán)環(huán)相扣、層層負責的內在機理,加強上下內外、平時(shí)與年終、系統和專(zhuān)項聯(lián)動(dòng)共考,把責任和壓力精準傳導到各級“一把手”,讓績(jì)效考評頂著(zhù)各級班子往前走、往深抓,促進(jìn)各方面都“動(dòng)起來(lái)、轉起來(lái)”。堅持數字績(jì)效理念,突出以信息系統數據為基礎的量化機考、機生機匯,力求多用數據說(shuō)話(huà)、用信息系統考評,不斷提高考評的客觀(guān)性、科學(xué)性和公正性。

    充分發(fā)揮稅務(wù)績(jì)效管理的服務(wù)保障作用

    新征程催人奮進(jìn)、新開(kāi)局蓄勢待發(fā)。成都市稅務(wù)系統要深入貫徹稅務(wù)總局黨委的新部署新要求,一以貫之“堅定不移地推、堅定不移地改、堅定不移地用”,以績(jì)效管理帶好隊、干好稅、防風(fēng)險的實(shí)際成效推動(dòng)新發(fā)展階段成都稅收現代化事業(yè)實(shí)現新跨越。

    要以績(jì)效管理不斷增強帶好隊的真本領(lǐng)。堅持以績(jì)效管理抓好各級領(lǐng)導,進(jìn)一步突出考評班子整體,將班子成員的個(gè)人績(jì)效同本單位、分管部門(mén)、基層聯(lián)系點(diǎn)的組織績(jì)效緊密聯(lián)系起來(lái),精準壓實(shí)主要責任、分管責任、聯(lián)點(diǎn)責任,撬動(dòng)各級班子特別是“一把手”知責于心、擔責于身、履責于行。堅持以績(jì)效管理強化激勵約束,將績(jì)效考評結果與干部任用、評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核緊密掛鉤,與推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下、職務(wù)職級并行相結合,使廣大干部既得“甜頭”又有“痛感”,有效激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的正能量。

    要以績(jì)效管理不斷錘煉干好稅的硬作風(fēng)。把事關(guān)稅收發(fā)展大局的硬核大事和需要啃硬骨頭的改革事項全面納入考評,引導各級領(lǐng)導干部迎難而上做攻堅克難的奮斗者;堅持稅務(wù)績(jì)效管理和地方政府考核同向發(fā)力、同頻共振,推動(dòng)把重大稅收改革、重點(diǎn)稅收工作納入地方的大盤(pán)子統籌開(kāi)展,不斷深化拓展稅收共治格局;在績(jì)效指標中突出對重要節點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節、落實(shí)質(zhì)效的考評,既要看干沒(méi)干、干得好不好,又要看有無(wú)漂亮事、創(chuàng )新事,促進(jìn)各單位抓關(guān)鍵領(lǐng)域爭先創(chuàng )優(yōu)。

    要以績(jì)效管理不斷提高防風(fēng)險的軟實(shí)力。推進(jìn)新發(fā)展階段成都稅收現代化建設,要更加注重統籌發(fā)展和安全,加大對意識形態(tài)、安全保密、輿情信訪(fǎng)等工作的績(jì)效考評力度,引導成都稅務(wù)系統各級領(lǐng)導干部堅守組織收入底線(xiàn)、稅費安全底線(xiàn)、廉潔從稅底線(xiàn),不斷提高防范化解重大風(fēng)險的意識和能力,推動(dòng)新階段成都稅收現代化事業(yè)行穩致遠。

     
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