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【中國稅務】姜濤:持續改進稅務績效管理 推動成都稅收現代化高質量發展

作者:轉載自國家稅務總局四川稅務局

發布:2022-06-16 17:43:23

閱讀:229

2021年是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年,也是實施成都“三步走”戰略第二步目標的起步之年。成都市稅務系統要把績效管理作為推進新發展階段成都稅收現代化、服務地方經濟高質量發展的重要抓手,以“抓班子、促落實、推動高質量發展”的制度優勢凝聚改革創新、接續奮進的磅礴力量,為服務成渝地區雙城經濟圈建設、“一極兩中心兩地”構建貢獻更大力量。

不斷增強做好稅務績效管理工作的政治使命感

進一步發揮績效管理的“指揮棒”“風向標”和“助推器”作用,要深刻認識新發展階段持續改進稅務績效管理的重要意義,不斷增強高質量做好績效管理工作的政治使命感。

持續改進稅務績效管理,是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措。習近平總書記指出,要“加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核”。《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出,“推動績效管理滲入業務流程、融入崗責體系、嵌入信息系統,對稅務執法等實施自動化考評”。作為“帶好隊伍”機制制度體系的重要部分,持續改進稅務績效管理,既是稅務部門貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重要舉措,也是對標中央要求,進一步深化稅收征管改革、打造成熟定型的績效管理體系的必然要求。

持續改進稅務績效管理,是推動高質量發展政績考核導向的應有之舉。按照國家稅務總局黨委關于持續深化完善與推動高質量發展要求更相適應的稅務績效考評部署要求,成都市稅務系統要把貫徹落實習近平總書記關于成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示精神、省委省政府關于建強支撐國內大循環的經濟腹地和暢通國內國際雙循環的門戶樞紐等決策部署,以及貫徹新發展理念、推動高質量發展的實際表現和工作實績,作為評價領導班子和領導干部實績的基本依據,促進全市稅務機關和領導干部不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平。

持續改進稅務績效管理,是推進新階段成都稅收現代化的必然要求。2021年,稅務總局提出要持續不斷改進完善“十大舉措”,全力實現新發展階段稅收現代化“六大體系”具體目標,進一步提升新發展階段“六大能力”。這就需要不斷增強績效管理的科學性、針對性和實效性,進一步完善“事有人干、干有人督、督有人考、考有人用”的管理閉環,為壓實各級領導班子提供有效機制,為落實改革發展重任、推動稅收工作高質量發展提供有力保障。

準確把握做好稅務績效管理工作的著力點

持續改進稅務績效管理,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,引導全市稅務機關和領導干部牢固樹立正確政績觀,堅定貫徹新發展理念,嚴管厚愛帶好隊伍、改革創新干好稅務。

聚焦推動高質量發展,優化績效考評內容。一方面要注重從推動稅收現代化高質量發展著眼設置關鍵性、引領性指標,引導廣大稅務干部強化質量意識、提高工作標準,在抓重點破難題、補短板固長板中推動各項工作高質量發展;另一方面,要更加突出創新在推動稅收現代化高質量發展中的核心地位,加大對稅收征管創新、稅費服務創新、機制體系創新、稅收治理創新等方面的績效考評力度,持續激發高質量發展的內生動力。

聚焦以人民為中心,完善績效評價標準。一方面聚焦服務好納稅人繳費人,更加凸顯讓市場主體和群眾來評判政務服務績效,更加全面客觀地反映納稅人繳費人的真實評價和感受,持續提升納稅服務質效;另一方面,聚焦服務好稅務人,增強廣大干部在績效管理中的參與度,廣泛聽取基層單位的意見建議,在績效考評中充分反映廣大干部的感受,體現基層單位評價。

聚焦考準考實領導干部,創新績效考評方式。堅持績效管理環環相扣、層層負責的內在機理,加強上下內外、平時與年終、系統和專項聯動共考,把責任和壓力精準傳導到各級“一把手”,讓績效考評頂著各級班子往前走、往深抓,促進各方面都“動起來、轉起來”。堅持數字績效理念,突出以信息系統數據為基礎的量化機考、機生機匯,力求多用數據說話、用信息系統考評,不斷提高考評的客觀性、科學性和公正性。

充分發揮稅務績效管理的服務保障作用

新征程催人奮進、新開局蓄勢待發。成都市稅務系統要深入貫徹稅務總局黨委的新部署新要求,一以貫之“堅定不移地推、堅定不移地改、堅定不移地用”,以績效管理帶好隊、干好稅、防風險的實際成效推動新發展階段成都稅收現代化事業實現新跨越。

要以績效管理不斷增強帶好隊的真本領。堅持以績效管理抓好各級領導,進一步突出考評班子整體,將班子成員的個人績效同本單位、分管部門、基層聯系點的組織績效緊密聯系起來,精準壓實主要責任、分管責任、聯點責任,撬動各級班子特別是“一把手”知責于心、擔責于身、履責于行。堅持以績效管理強化激勵約束,將績效考評結果與干部任用、評先評優、公務員年度考核緊密掛鉤,與推進領導干部能上能下、職務職級并行相結合,使廣大干部既得“甜頭”又有“痛感”,有效激發干事創業的正能量。

要以績效管理不斷錘煉干好稅的硬作風。把事關稅收發展大局的硬核大事和需要啃硬骨頭的改革事項全面納入考評,引導各級領導干部迎難而上做攻堅克難的奮斗者;堅持稅務績效管理和地方政府考核同向發力、同頻共振,推動把重大稅收改革、重點稅收工作納入地方的大盤子統籌開展,不斷深化拓展稅收共治格局;在績效指標中突出對重要節點、關鍵環節、落實質效的考評,既要看干沒干、干得好不好,又要看有無漂亮事、創新事,促進各單位抓關鍵領域爭先創優。

要以績效管理不斷提高防風險的軟實力。推進新發展階段成都稅收現代化建設,要更加注重統籌發展和安全,加大對意識形態、安全保密、輿情信訪等工作的績效考評力度,引導成都稅務系統各級領導干部堅守組織收入底線、稅費安全底線、廉潔從稅底線,不斷提高防范化解重大風險的意識和能力,推動新階段成都稅收現代化事業行穩致遠。