• 勞動經濟問題合集12篇

    時間:2024-02-08 15:54:45

    勞動經濟問題

    勞動經濟問題篇1

    一、勞動社會學與勞動經濟學看問題的不同角度

    (一)從勞動社會學與勞動經濟學的研究內容看兩者角度的不同

    在研究內容方面,勞動社會學將勞動者、勞動者行為、勞動關系、勞動組織、勞動制度和勞動社會過程作為研究內容,更加注重社會制度,社會規范,社會道德方面的角度,旨在揭示勞動社會的結構、功能及其運動規律的分支社會學。勞動社會又稱產業社會,它具有以職業為中心的地位----角色系統,如總經理、經理、車間主任等等;有與職業活動相適應的價值----文化系統,如公司文化,企業精神等等,它正是一個內含政治、經濟、文化等各種要素的社會綜合體。而在勞動經濟學中,與勞動社會學所研究的這一“社會綜合體”所對應的則是勞動力市場,是一個產生物質與財富的世界。

    學界對勞動經濟學的定義和研究內容存在著不同的表達,但總體而言,基本方面都離不開勞動力的供求,離不開勞動力的市場,離不開勞動者的行為,以及離不開經濟學的基本范疇:成本、受益和價格、基本的分析方法和資源配置優化的目標。因此,概括起來勞動經濟學是對勞動力資源配置的市場經濟活動過程中的勞動力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究。簡單來說,勞動經濟學也可以表達為是對勞動市場及其影響因素的研究,沒有市場,或者說脫離了市場,真正意義上的勞動經濟學就不復存在。從這點上不難看出,勞動經濟學側重于勞動力市場的運行,社會效益以及經濟發展方面。

    由此可見,勞動社會學與勞動經濟學在研究內容上既有區別,又有聯系,雖然勞動社會學和勞動經濟學的研究內容都是圍繞勞動領域的諸如勞動者、勞動者行為、勞動組織、勞動制度等一系列問題,但是看待問題和研究問題的側重點及角度各有不同。

    (二)勞動社會學與勞動經濟學看問題角度不同的具體體現

    下面舉兩個例子來具體說說勞動社會學與勞動經濟學看問題的不同角度具體體現在哪些地方。

    1.勞動者

    勞動者作為勞動社會學和勞動經濟學共同的研究對象,由于兩個學科研究的視角不同,因此,勞動者在兩個學科中的內含有很大的區別,從某種意義上來說,在勞動經濟學中用“勞動力”來代替“勞動者”更加合適。

    (1)在勞動社會學中,勞動者是非同質的,是復雜的社會人,有著各種自然的和社會的特征。而在勞動經濟學中勞動力被假設為是同質的,在一般的勞動經濟學對勞動力的分析中,盡量把人簡單化,它隱去了勞動力各種自然的和社會的特征,認為勞動力相互之間沒有差別。

    (2)“人是理性的,勞動力所表現出的行為都是為了追求利益的最大化”這是在勞動經濟學中對勞動力的基本假設。勞動經濟學中的勞動力總是出于對利益最大化的考慮而理性地作出選擇,但在勞動社會學中的勞動者相對而言就是非理性的,他們有各種各樣不同的需要,有時甚至會感情用事,并且勞動者常常會受到社會規范和社會道德等的制約。所以說,勞動社會學中的勞動者比勞動經濟學中的勞動力更加復雜,不過也顯得更加真實而全面。

    (3)社會學中的互動論認為,要理解社會的運動,只有通過理解人的社會行為,社會因人際互動而存在。由此可見,勞動社會學中強調勞動者與他人之間的互動。而在勞動經濟學中的勞動力則被假設為個人主義者,不受他人影響,勞動經濟學的重要任務在于揭示勞動力和各個經濟變量之間的關系,勞動力是相對獨立的個體。

    2.勞動者行為

    在勞動社會學中的勞動行為就是與勞動者身份有關的行為。比如:勞動作業,生產管理,同事之間,上下級之間,雇主與雇員之間的互動等等。由此看見,勞動者的行為是于周圍的環境分不開的,美國社會心理學家勒溫(K.Lewin)就指出勞動者行為是人與環境相互作用的函數。也就是說,勞動者行為是勞動者個人的內在因素與外在因素相互作用的結果。勞動者的行為是由動機引發的 ,動機是由勞動者的內在需要喚起的,行為的具體表現要受到行為規范的制約。并且,勞動者通過勞動競爭、勞動沖突、勞動合作等方式產生互動。可見,勞動社會學中的勞動者行為是與外界分不開的,是復雜的,行為本身受到很多因素的影響和作用。

    在勞動經濟學的視角下,勞動行為考慮的是經濟效益,是能夠取得利益最大化的行為,并且勞動力都是理性的,勞動行為與決策不受他人影響。勞動行為決定于勞動力以盡可能少的智力和體力消耗獲得盡可能多的勞動報酬,在勞動社會學中考慮的與周圍環境的互動,如職業聲望等并不是勞動行為考慮的因素。

    二、勞動社會學與勞動經濟學看問題角度不同的原因

    在看待問題時,勞動社會學與勞動經濟學之所以會產生不同的角度,究其原因,其中一個就是它們各自遵循的基本假設的不同。

    勞動經濟問題篇2

    0 引言

    所謂的“用工荒”就是企業出現用工短缺現象,指的是近些年來在全國大部分地區,特別是東南沿海地區出現的工人人數不能滿足企業需要狀態。市場化改革開放開始,我國農村的大量剩余勞動力大規模向城市轉移,促進了當時我國的城市化進程,也是我國快速發展的重要的推動力量,但是目前這種情況卻出現了轉變,勞動力的供需矛盾日益突出,本文展開分析,探討“用工荒”出現的背景,研究勞動經濟學對“用工荒”的相關解釋,比如通過劉易斯拐點和工作搜尋以及市場供給等理論探尋“用工荒”出現的原因,提出解決問題的建議和策略,主要介紹了從政府和企業以及勞動者方面找到解決問題的突破口。

    1 “用工荒”問題的背景和現狀

    2004年的下半年,我國“用工荒”的現象初露端倪,不過,這種現象集中發生在珠三角等沿海地區。到了2006年,出現了蔓延態勢,福建和廣東以及浙江等地持續大量缺工,從此“用工荒”愈演愈烈,到了目前,就連傳統輸出農民工的內陸省份同樣不能幸免,也開始出現了用工短缺較為嚴重的問題。雖然,期間2008、2009年,遇到了全球經濟危機,一些企業用工需求出現下降,暫時的把“用工荒”等問題掩蓋住,但是隨著經濟持續上行恢復,“民工短缺”越來越凸顯出來。據相關資料顯示,最近幾年,到東部發達地區外出務工的農民工數量的下降幅度達到9%左右;而到南方沿海地區,比如珠三角等地務工農民工也較常年下降了25%左右。紡織行業屬于勞動密集型行業,用工需求較大,而中國紡織協會就珠三角地區的人力資源報告顯示,單單是2010年,缺工數量就超過了200萬人。不僅勞動密集型行業缺乏一般的普通工人,對一些技術密集型或者是資本密集行業同樣缺乏勞動力,主要需要掌握技術的熟練技術工人。問題越來越嚴重,已經成為不容忽視的社會問題,引發了全社會高度關注,為何人口大國出現了如此嚴重“用工荒”的問題,是不是中國的“人口紅利”已經消失了?

    2 我國“用工荒”出現的原因簡析

    關于“用工荒”的問題,有很多學者進行了研究和討論,我們認為用工荒屬于市場經濟下勞動力的供求不平衡引起的一種社會現象,其中必然存在著經濟學上的原因,考慮到勞動經濟學,我們認為用工荒的出現有以下幾點理論原因:

    2.1 劉易斯的拐點理論 這個理論由美國經濟學家劉易斯提出的,他通過對一些發展中國家開展多年的發展歷程研究最終得出的結論。主要內容是發展中國家主要的經濟結構為城鄉的二元結構,主要包括鄉村農業部門以及現代化的工業部門。那么發展中國家發展經濟過程為剩余勞動力從農業部門轉移到工業部門過程。但是,工業化的進程不斷發展,剩余勞動力轉移不斷深化,農村的剩余勞動力會變得越來越少,當農村的剩余勞動力完成轉移之后,就到了“劉易斯拐點”。

    所以,有學者認為目前的“用工荒”問題標志著我國經濟發展的“劉易斯拐點”馬上到來。但是,雖然說這個理論比較的寬泛,而且被證實適用一些發展中國家,可以很好的解釋許多高速發展中的發展中國家面臨的諸多困境。不過這個理論是否和中國的情況相適應,還需要進一步驗證。因為,這個理論并沒有聯系到中國的實際情況,只是籠統和沒有經過細化的理論,只是為我們提供了分析問題思路或者說是框架,還不能完整解釋一個國家“用工”等社會問題。

    2.2 勞動力市場的搜尋理論 有人認為,在我國出現的用工荒問題,還并非屬于真正意義用工荒,原因是有份調查顯示,指出一些抱有外出打工意愿的勞動力傾向是在家附近尋找合適工作,如果找到合適工作,哪怕外出收入略高一些,人們也愿意留在家鄉附近。所以,這一點可以用勞動力的市場搜尋理論解釋。而這種理論主要包括:①在企業支付勞動者報酬不相同的情況下,勞動力會選擇滿意報酬的工作,就需要勞動力在市場進行搜尋。②尋找工作中處于失業狀態的時間越長,那么勞動者就越可能找到較為滿意工作,工作的報酬也可能越高,但是,隨著勞動力在市場尋找時間延長,找到工作報酬提高的幅度會遞減。③勞動者在市場尋找的過程中,隨著時間的延長,花費的成本會越高。④當搜尋職業的最終收益大于成本時,會促進勞動力延長搜尋時間,而在找到最優職業之前,勞動力選擇處于失業是一種較為理性選擇。

    通過以上分析,可知前些年,沿海地區就業缺口大,發展速度較其他地區較快,有更多的發展和就業空間。但是,近來高速發展的中國經濟使各地就業需求旺盛起來,勞動者就業選擇更多,經過比較搜尋成本和收益,勞動力多數愿意留在本地。不僅如此,心理成本降低,更加促進了本地就業傾向,新生代的農民工多為獨生子女,多未婚,家庭負擔輕,不承擔養家糊口重任,所以,許多的新生代農民工更傾向的是留在本地尋找工作。

    2.3 勞動力市場供求的變化 最直接影響市場的因素是供求因素,從這個角度來分析,可以清楚看到在勞動力市場,供求的不平衡產生的過程。工人供給和市場需求有一個均衡點。即市場的勞動力剛好滿足企業的用工需求,那么如果需求不變的情況下,市場供應勞動力不足,那么企業招到工人,就需要支付更高工資。造成這種情況的原因主要有,新生代農民工普遍受教育水平提高,不論是文化知識還是技術水平,都有很大程度的進步,所以,對工資的要求提高,導致市場被雇傭兩下降。另外,外出的新生代農民工目的不單純為養家糊口,而是希望在城市安家,為了實現理想,他們外出工作的動機并存著經濟性以及生活性特點。所以,他們更看重的是發展機會,對企業也就提出更高要求,對工作選擇也就更加的挑剔。特別是新生代農民工具有較高的職業期望,較強的市場意識,他們關注的不單單是找到工作,更看重工作的環境。比如工作的條件,生活方面的保障,以及五險一金,勞動合同等。對政府期望高,希望出臺政策以及法律保護合法權益。

    3 “用工荒”的應對建議

    通過分析,我國用工荒的出現原因多方面,所以,解決這類問題也要從多方面進行考慮,要多管齊下解決問題。如果要有效的解決目前的用工荒問題,主要考慮從政府方面,從用工企業方面,從勞動力方面進行綜合的考慮。

    一是政府要從宏觀層面對經濟發揮調控的作用,促進經濟產業進行結構的調整,不斷的優化完善產業結構,可以把就業當作宏觀調控首要的目標,以促進就業為導向調整產業的結構。在調整中,不追求資本或者技術密集型行業的發展,也不單純依靠那些勞動密集型行業增加就業,要制定科學規劃。此外,要制定相關的政策以及法律等,保證外出勞動者們的權益不被侵害。根據社會發展情況調整最低的工資標準,保障勞動者的生活水平,并指導企業工資水平。

    二是企業要認識新生代農民工特點,進行相應改革,不斷的適應勞動者需求。比如提高企業的工資水平,完善福利待遇規定,健全績效工資制度,和勞動者正常簽訂用工合同并履行法律義務,不斷的改善環境,活動,讓勞動者以企業為家等。同時,對于勞動密集型行業要考慮轉型,增強核心競爭力,確保在市場競爭以及人才競爭中取得先機。

    三是勞動者要重視再教育,提高自身素質和水平,提高競爭力。要學會學法用法,維護合法權益。還要注重培養艱苦奮斗品格,要敢于吃苦耐勞,通過奮斗贏得美好生活。

    4 結束語

    總之,通過政府、用工企業及其勞動力管理方面多管齊下,共同努力,一定會有效化解我國的“用工荒”問題,促使我國的經濟社會迅速穩健的發展,迎來一個嶄新的經濟時代。

    參考文獻:

    [1]田奇恒,孟傳慧.管理主義視角下的中國勞動關系構建方向[J].價值工程,2010(34).

    [2]李鐵斌.勞動者參與管理制度的博弈分析與企業勞動關系運作機制[J].科技廣場,2010(08).

    勞動經濟問題篇3

    一、當前企業員工勞動經濟權益落實存在的問題

    (一)勞動合同落實不夠規范

    當前企業員工勞動經濟權益在落實過程中,存在著勞動合同落實不夠規范的問題:

    第一,雖然部分企業與員工簽訂了勞動合同,但勞動合同內容卻不夠規范。例如,部分企業簽訂的勞動合同并沒有明確顯示員工的工作時間、休息休假、福利保險以及勞動報酬支付等方面的具體內容,合同中也沒有顯示員工具體的權利義務、技能培訓等方面的內容,這導致員工在合同訂立中處于劣勢地位。

    第二,短期勞動合同的出現大大降低了職業的穩定性。部分企業為了謀取不正當利益甚至不與員工簽訂勞動合同,極大地增加了就業崗位的不穩定性和從業人員的流動性,增加了員工勞動經濟權益保障的難度。

    (二)企業社會保險漏保現象仍然存在

    我國現行的企業社會保險制度規定:養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險是國家法定的基本社會保險,企業應當依法繳納。而一些企業,主要是民營企業,為了追求利潤最大化,會在一定程度上降低員工社會保險的參保率,只為少數有專長的業務技術骨干和中層管理人員辦理社保,一般員工不予辦理社保,或不按規定申報社會保險繳費基數,導致部分員工在失業、生病、發生工傷事故等情況時不能享受到國家的社會保險待遇,勞動經濟權益得不到有效保障。

    (三)企業和員工勞動經濟權益意識不夠強

    企業方面在生產經營過程中為了增加利潤,千方百計地降低成本,忽視或有意侵害員工權益。員工方面在勞動經濟權益受到侵害時,自我維權意識淡薄,當然更多的是害怕失去工作的無奈。

    (四)工會組織在勞動維權上發揮的作用有限

    工會是代表企業員工利益的組織,其主要職能就是通過集體談判平衡勞資關系,保障和維護員工的合法權益。就目前而言,雖然部分企業建立了工會組織,但工會的干部卻是由企業主制定,這就導致工會在執行職能時可能偏向于企業主的利益,而不能保障員工的勞動經濟權益。工會喪失獨立性,導致員工在面對企業克扣工資、長期加班、任意辭退員工等情況時,難以發揮本職作用,不能真正維護員工的權益。

    二、保障企業員工勞動經濟權益落實的建議和對策

    (一)進一步完善勞動權益落實相關法律與責任標準

    第一,國家要進一步健全當前的員工勞動經濟權益法律保障體系,不斷完善相關法律制度與保障措施,發揮政府監督管理作用,督促企業認真貫徹執行法規和政策。同時,政府要建立健全的勞動監察制度,加大監督執法的力度,使企業員工勞動經濟權益的落實有法可依、依法執行。

    第二,企業要認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》,依照其相關法律法制定規范的勞動制度,要明確員工勞動時間、最低工資標準以及加班補償等事項,主動維護企業員工合法權益,提高員工的工作積極性,促進企業的可持續發展。

    (二)完善企業勞動合同制度

    首先,每個企業都應該按照國家相關法律制定合理、完善的勞動合同制度并嚴格執行,做到依法保障企業員工的勞動經濟權益。勞動合同作為企業與員工建立合法勞動關系的法律文書,對于企業、員工雙方的權利義務都有明確規定,較好地保障了企業的用人自以及員工擇業自,也是一種具有法律效力的員工勞動經濟權益保障。

    其次,企業要嚴格按照合同約定來履行職責,企業在出現違背勞動合同約定的行為時,需要依照約定給予員工一定的違約金和補償,這樣既能在一定程度上緩和緊張的勞動關系,還能給員工一種穩定感和歸屬感。從員工角度來講,一旦企業出現違反勞動合同、造成員工經濟和精神損失的行為,員工可以依照勞動合同利用法律手段維護自身的合法權益。從長遠來看,完善企業勞動合同既能使員工的權益得到有效保障,又能提高員工的工作積極性和主動性,進而促進企業的長期發展。

    (三)強化企業的社會責任

    社會保障是企業應該承擔的社會責任之一,企業應該樹立一種可持續發展的觀念,清楚認識到企業應承擔的社會責任,提升自身的社會責任意識,并將社會責任建設納入到企業可持續發展戰略中。

    首先,企業管理人員應尊重員工的人格尊嚴與法律地位,自覺在管理中注重保護企業員工的權益,把員工的勞動經濟權益保護貫穿到企業管理制度的各個層級中,為保護企業員工的權益提供制度保證。

    其次,企業要積極承擔社會責任,主動關心員工的實際需要與切身利益。同時,企業要杜絕依靠延長勞動時間、壓低勞動力價格來提高企業利潤和競爭力的行為,要在日常經營管理中對各個社會責任要素進行管理控制,通過優化管理流程、完善安全管理及職業健康等來提高勞動生產率。

    最后,企業要嚴格按照《勞動法》中關于社會保險的規定,主動為職工辦理各項保險,按時繳納社會保險費用,積極參與到社會保障制度建設中,從根本上維護企業員工社會保障權益。這樣一來,員工的權益得到有效的保障,在工作時也會更加認真負責,才能更有效地提高工作效率,進而促進企業整體經濟效益的提升。

    (四)增強企業員工的維權意識

    要解決員工維權意識淡薄和不敢維權的問題,一是政府要通過各種方式加強《勞動法》《社會保險法》等有關社會保障法規政策的宣傳力度,引導企業員工知悉自身的勞動經濟權益;二是有關部門要大力組織有針對性和實效性的技能培訓及創業培訓,推動實現高質量的就業。然后,不斷完善就業服務體系,開展就業援助,通過政策扶持創業來帶動就業,增加失業員工的就業機會。

    (五)真正發揮工會保障員工權益的職能作用

    盡管目前的工會組織在員工工資待遇保障、困難扶助以及員工培訓等方面發揮了不小的作用,但在遇到員工權益遭受損害的情況下,由于工會缺乏自身獨立性,在很多時候都會偏向于企業的利益,在保障企業員工的勞動經濟權益時的作用極為有限。

    對此,當前要本著堅持黨的領導與工會獨立負責地開展工作相結合的原則,研究和解決與企業工會基本職能不相適應的組織和制度問題,針對不同經濟形式的企業探索不同的領導體制,建立健全會員直接選舉制度,以增強工會的獨立性、自主性。同時,工會組織成員要不斷地提高自己的談判地位和談判能力,幫助員工提高知識水平和工作能力、明確維護自身合法權益的途徑,使工會真正代表企業員工的利益,切實發揮工會的作用,維護廣大企業員工的權益。

    三、結語

    近年來員工勞動經濟權益的落實有了極大的改善,但隨著社會主義市場經濟的不斷發展與企業產權制度的調整,企業員工勞動經濟權益落實過程中也會出現一系列新的問題,這些問題的解決需要國家、企業以及員工三者的共同努力,才能在促進企業良好發展的同時,對社會經濟的發展也發揮積極的作用。

    (作者單位為合肥市企業養老保險事業管理中心)

    參考文獻

    勞動經濟問題篇4

    中圖分類號:F241.4 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)25-0106-02

    一、經濟增長與勞動就業關系的理論分析

    經濟增長與勞動就業是整個社會經濟協調發展的兩個關鍵因子,經濟增長是就業增長的基礎條件,沒有經濟增長就談不上就業增加;但同樣的經濟增長率又可能帶來不同的就業擴大效果。從根本上說,兩者具有本質上的一致性。

    (一)從經濟增長的源泉來分析

    經濟增長是總產出的增加,可以根據生產函數來分析勞動對經濟增長的貢獻,生產函數可表示為:

    Y=A?F (L,K)

    生產函數式中Y、L和K順次總產出、投入的勞動量和投入的資本量。根據生產函數可進一步得到一個描述投入要素增長率、產出增長率與技術進步增長率之間關系的分解式:

    GY=GT+αGL+βGK

    式中,GY為產出的增長率,GT為技術進步的增長率,GL和GK分別為勞動和資本的增長率;α和β為參數,它們分別是勞動和資本的產出彈性。

    對產出增長率函數式進行比較分析可以看出,經濟增長是技術、資本和勞動力等因素共同作用的結果。

    同樣,著名的新古典模型也揭示了這一道理,模型公式為:

    G=α(K/K)+ β(L/L)+A/A

    上式中,K/K代表資本增加量,L/L代表勞動增加量,α代表經濟增長中資本所作的貢獻比例,β代表經濟增長中勞動就業所作的貢獻比例,α與β之比為資本―勞動比率,A/A代表技術進步率。

    新古典模型也說明了勞動的增加是經濟增長的決定性因素,經濟的增長會推動就業的相應增長,降低失業率,經濟增長與勞動就業增加是本質上是正相關的。

    (二)根據奧肯定律分析

    美國經濟學家阿瑟?奧肯根據統計數據,測算出實際國民收入增長率與失業率之間關系的一條經驗規律,其公式為:

    P=(YF-YP)/YF=a(UF-UN)

    其中,P是失業率給該國國民收入造成的損失的百分比; YF為潛在的國民收入,YP為事實上的國民收入,a為每1%的失業率給該國國民收入造成的損失的百分比; UF為實際失業率,UN為自然失業率。

    該公式可變形為:UF= [ (YF-YP) /aYF-UN]。由于a和UN是常數,失業率就由潛在國民收入和實際國民收入的差額(YF-YP)來決定。

    從而得出結論:失業率由經濟增長來決定;經濟增長,就業才有可能增長。

    二、當前經濟形勢對中國就業的影響

    概括來說,國際經濟總體形勢是:全球經濟復蘇,但存在著不確定因素,這種不確定主要來自于歐洲債務危機。國內經濟形勢可以概括為:受全球經濟危機的影響,中國沒能獨善其身,通脹壓力較大,經濟存在潛在下滑的風險。國際國內經濟形勢對中國勞動就業問題產生巨大影響。

    經濟增長和勞動就業具有本質的一致性,經濟增長是推動就業的根本動力,只有保增長,才能促就業。2009年中國國內生產總值,按可比價格計算,比上年增長8.7%,增速比上年回落0.9個百分點。這是自2002年以來中國GDP增速第二次降至個位數。2008年年末城鎮登記失業率也相應的上升到4.2%,達到近些年之最,比上年末提高0.2個百分點,2009年,全國城鎮新增就業1 102萬人,為全年目標900萬人的122%;下崗失業人員再就業514萬,為全年目標500萬的103%;就業困難人員就業164萬,為全年目標100萬的164%。年末,全國實有城鎮登記失業人員921萬,城鎮登記失業率為4.3%,2008―2009年的高失業率源自于GDP增長的放緩。

    (一)從勞動力需求的派生原理來分析

    經濟增速放緩影響就業,是通過產品需求下降來影響勞動力需求的,即勞動力需求是派生需求。

    中國的經濟是以出口導向型的方式增長的,中國在1998年保經濟增長的時候,非常注重出口的貢獻,后來中國連續大幅度和大范圍地提高出口退稅率和降低出口關稅,給出口實施了各種各樣的優惠政策,使得出口對中國經濟增長的貢獻越來越大,從而使得中國經濟逐漸走上了出口導向型經濟增長方式的道路,到2007年,出口對GDP的貢獻已接近40%。金融危機來襲,對出口的影響是直接性和打擊性的;而中國國內居民傾向于儲蓄,消費能力一直不足,消費信心一直不高。產品需求下降必將通過就業彈性帶來就業水平的降低,這不僅包括就業總量的減少,也包括就業質量的惡化。根據人保部在全國88個城市收集的勞動力市場供給和需求信息,勞動力市場求人倍率(崗位供給數與崗位需求數之比)從2001年的0.75大幅回升持續到2007年的0.98。但是,到2008年的第四季度,求人倍率急劇下降到0.85,是2002年以來的最低點。可見,中國經濟增長減緩的后果,主要表現失業率的上升。

    (二)從勞動力就業的結構來分析

    我們按照從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察而劃分的產業結構來分析,中國勞動力分別就業于農業、工業、服務業。

    由于農業的基礎性和相對封閉性,對務農的農民的就業機會影響不大;但是,金融危機對農民的影響有其特殊性,農民分為務農人員和非務農人員,非務農人員即農民工,農民工“返鄉”是描述金融危機對農民就業影響的標志性詞語。析其原因,60%以上農民工從事建筑業或與建筑相關的行業,而房地產和建筑業受到金融危機較大波及,特別是長江、珠江三角地區房地產業經營形勢惡化,導致企業大幅裁員。另一個原因就是受全球金融危機影響,中國勞動密集型產品出口減少,企業經營遭遇困難,部分企業已處于倒閉、停產、半停產狀態,迫使企業不得不大幅裁員。

    2008年下半年以來,國際金融危機對中國工業和服務業的影響在加重。工業增速大幅度地回落。從去年6月份的16%一路下滑,到去年11月降到5.4%,12月降到了5.8%。今年1―2月份已經公布,合起來是3.8%,仍然沒有走出低谷。對國際市場依存度高的工業影響很大,出口萎縮,訂單減少,影響了企業開工;一批中小企業和部分大型企業生產經營困難,庫存增加,資金短缺,停產、限產、歇業乃至關閉涉及面擴大。去年年底統計,像中小企業這類企業停產、歇業和關閉的占7.5%。企業為了應對危機,紛紛裁員減薪,對工業和服務業的影響間接派生到對工業和服務業從業勞動力的需求萎縮。

    三、從經濟增長視角下解決勞動就業問題對策

    (一)保經濟增長是解決勞動就業問題的根本途徑

    1.大力發展經濟,不斷創造就業機會和擴大就業容量

    勞動就業問題最終還是經濟問題,經濟增長是勞動就業的源動力,只有國民經濟持續快速增長,勞動就業才能得到切實保障,才能創造出更大的就業空間,才能吸納更多的勞動者就業。要實現充分就業,就要長期保持一定的經濟增長率。要從根本上改變中國勞動力供求失衡的局面,保持較高的經濟增長速度更為重要。

    2.保增長的同時要優先考慮擴大就業

    解決就業問題的根本途徑在于保持國民經濟的較高增長,但是由于其他生產要素對勞動力有替代效應以及不同產業對勞動力的拉動作用不同等原因的影響,同樣的經濟增長率可能帶來不同就業擴大效果。特別是不同的經濟刺激政策可能拉動不同的產業,其就業效應也不同。在引導政府和社會投資時,要以基礎設施等大型項目和重化工業部門為重點;在產業布局時,要重點布局勞動密集型的產業;在扶持企業發展時,要優先扶持吸納就業能力強的中小企業。

    (二)優化勞動力結構

    多年來,中國的勞動力結構處于失衡狀態,主要表現為技術崗位勞動力缺乏與新增勞動力和下崗失業人員就業難并存的結構性矛盾。突出表現為,前些年的“民工荒” 、隨后的“技工荒”與“下崗” 、大學生失業并存。這種失衡一方面使企業因招不到合適的員工而生產水平下降甚至停產;另一方面卻是就業難。究其原因在于中國的勞動力結構與中國的經濟結構不相適應。

    1.大力發展職業技術教育

    根據中國勞動力與產業結構的特征,當前中國所稀缺的勞動力仍然是技能型的勞動力。

    我們要加強職業技術教育,大力培育各種技能型、實用型人才。這種人才的培養期限較短、投入較少,對自身基本條件要求較低,能以較低的投入、較高的效率獲得中國制造業升級所必需的各類技能型熟練勞動力。在發展職業技術教育時,應特別針對目前產業工人主要來自農村的現實,大力發展為農村勞動力轉移服務的職業技術教育體系;把一部分高校轉化為職業技術學校也非常必要。

    2.大力發展高素質、創新性、有發展潛力領域的專業人才

    世界各國的經濟發展表明,產業結構的優化與升級必然會帶來勞動力需求結構和技術結構等出現一系列變化,引起勞動力就業產生新的組合。產業結構升級對勞動力需求結構的影響更多地表現在對各層次勞動力需求比例的變化上,以及對素質要求的提升上。產業結構升級歸根結底也就是為了搶占科技制高點,贏得市場,贏得客戶,促進經濟向“環境友好性,資源節約型”轉變。這就必然需要大量的有高素質、創新意識、有發展潛力的各類人才,引導企業走在市場的前列。

    (三)大力發展服務業

    當前,中國第三產業就業比重大約1/3左右,國際經驗表明,隨著國民經濟的發展,大多數國家和地區的服務業就業人員遠多于工業就業人員,發達國家的服務業就業人員是第二產業的2~3倍。第三產業涉及行業廣泛,有些行業進入壁壘低,吸收就業快,彈性大,第三產業被認為是吸納勞動力能力最強的領域,但中國第三產業在吸納勞動力方面并沒有表現出明顯的優勢,所吸納的全部就業人口僅占1/3,遠低于國際平均水平。據國家計委分析,第三產業的產值每增加1%,就比第一、第二產業多安排就業50萬人。第三產業在創造就業機會方面具有無可比擬的優勢,我們應進行政策扶持和引導。

    參考文獻:

    勞動經濟問題篇5

    勞動經濟學是對勞動力資源配置的市場經濟活動過程中的勞動力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究,要求必須有市場的存在。一般使用實證經濟學的研究方法,建立兩個假設:一是稀缺性,資源是有限的,勞動力資源也是有限的;二是人是有理性的,即個人追求效用最大化,表現在貨幣和非貨幣方面,作為理性人的企業則追求利潤最大化。

    勞動社會學是一門立足勞動社會,研究勞動者、勞動者行為、勞動關系、勞動組織、勞動制度和勞動社會過程,揭示勞動社會的結構、功能及其運動規律的分支社會學。

    所以對于涉及勞動領域的相關問題,兩者從看問題的角度、想達到的目的都有所不同,具體有以下幾個方面。

    1.勞動者還是勞動力

    勞動社會學是從社會學的視角來研究勞動問題,而勞動經濟學是從經濟學的角度來研究勞動問題,因此,勞動力在兩個學科中的內含有很大的區別,從某種意義上來說,在勞動社會學中用“勞動者”來代替“勞動力”更加合適,“勞動者”和“勞動力”的區別主要表現在以下三個方面:

    1.1勞動者是否同質

    在勞動經濟學中勞動力被假設為是同質的,而在勞動社會學中,勞動者則是非同質的,而是有各種自然的和社會的特征。在一般的勞動經濟學對勞動力的分析中,它隱去了勞動力各種自然的和社會的特征,認為勞動力相互之間沒有差別,在勞動經濟學的研究中絕對不會將勞動力看成一個復雜的社會人。而勞動社會學將勞動者看成一個復雜的社會人,勞動者各種自然的和社會的特征都被考慮進去,如年齡特征、性別特征等,正是由于這些特征的存在,勞動社會學中的勞動者才變得更加有研究的價值。

    1.2勞動者是否理性

    在勞動經濟學中,勞動力被假設為是有理性的,勞動力表現出的所有行為都是出于追求效用最大化的考慮,而在勞動社會學中,勞動者的行為原理則更加復雜,有許多理論對勞動者的行為動機進行分析與解釋。勞動社會學認為勞動者行為是人與環境相互作用的函數,是勞動者個人的內在因素與外在環境因素相互作用的結果,而勞動經濟學的假設不過是考慮了內在因素中人追求效用最大化的心理因素以及外在因素中追求工作報酬最大化的情形,而不必考察生理因素、文化因素、自然環境因素和社會環境因素的有關內容。

    1.3勞動者是否獨立

    在勞動經濟學中,相對而言更強調勞動力的獨立性,而在勞動社會學中,勞動者更強調與他人的互動。如勞動力配置和流動的規律、勞動工資與勞動生產率之間的關系都是從獨立的勞動者出發進行研究,這個過程不需要勞動力與他人的互動。而勞動社會學中的勞動者有一個必不可少的前提——社會人。互動論認為,勞動者行為是由他的身份與角色決定的,每個勞動者在勞動社會中都占有一個或多個社會位置,勞動者行為過程就是他扮演一定的角色的過程,要理解或預期勞動者的行為,就需要了解勞動者與他人的社會關系。

    2.勞動行為的經濟效益與社會效益

    勞動經濟學關注的是勞動行為的經濟效益,其中最典型的研究內容便是勞動供給分析與人力資本投資。勞動經濟學雖然在討論影響勞動供給因素的時候考慮到了其中的社會制度因素(勞動制度、工資制度、體制因素),但在接下來的工作時間決策理論中完全就是考慮工資率對勞動供給的影響。

    勞動社會學側重的是勞動行為如何影響整個社會效益,認為只研究經濟效益有可能會帶來不利的后果。比如按照勞動經濟學的理論,將勞動力配置到與其工資率對應的崗位上會是一個理想結果,這會使得資源配置最優從而使得經濟效益最大化,但可能由于職業聲望等干擾因素,勞動者或許不愿接受這份工作。另外,如果勞動者可以選擇一種工資率相對較高但污染嚴重的工作或是工資率相對較低的“綠色”工作時,不同的勞動行為會帶來經濟效益、社會效益的不同,此時僅僅從勞動經濟學或者勞動社會學來考慮是不夠的,需要將兩者聯系起來綜合作出決策。

    3.研究任務不同——經濟變量和社會變量

    勞動經濟學的重要任務在于揭示勞動力與各經濟變量之間的關系,而勞動社會學的重要任務在于揭示勞動者與各社會變量之間的關系。比如研究影響勞動者生產率的因素時,勞動經濟學會從工資率、人力資本投資等經濟變量考慮,而勞動社會學則從人際關系、人性的假設等社會變量入手。

    不難發現勞動經濟學基本不研究涉及勞動組織、勞動關系、勞動制度等問題,因為這些變量全是社會變量,與資源配置及投入產出無關,甚至在有些方面它們是與勞動經濟學的思路相矛盾的,比如勞動組織不僅僅是為了發展經濟功能、賺取利潤,它還有滿足需要、教育訓練、社會控制等功能,要發揮各個功能時就不得不將目光從關注與企業利潤的增長轉移到如何使社會效益最大化,因為這些功能對于勞動社會的維系是必不可少的。

    從以上例子看出,由于勞動社會學從勞動力與社會變量關系的研究中得出的是有關勞動社會結構、功能及其運行規律的結論,所以這有利于人們對勞動社會的認識,同時也有利于政府制定勞動制度從而引導勞動社會向上向前發展;而勞動經濟學研究成果的價值主要在于使得社會生產部門更好地配置勞動力資源、確定工資制度,實現利潤最大化,使得勞動者運用經濟學方法找到最高的效用曲線,這種利潤或效用最大化不涉及人性、人的超越經濟的內在需要等。

    參考文獻:

    [1]潘錦棠.勞動社會學[M].中國勞動出版社,1995.

    勞動經濟問題篇6

    一、中原經濟區勞動力現代化存在的問題

    中原經濟區富有充足的勞動力,隨著社會的發展,勞動者的素質整體有所提高,但要符合社會現代化建設的要求、達到勞動力現代化的標準,還存在以下不足:

    (一)價值觀念與社會發展存在矛盾。

    中原經濟區勞動力的一些價值觀念與社會的發展存在矛盾。隨著勞動力的效率意識、利益意識和競爭意識的提高,無形中使勞動力過多的重視物質生產和物質生活質量,卻忽視了精神世界的提高。社會上也出現了黃賭毒泛濫、享樂主義、拜金主義,出現了信仰危機、誠信危機、社會道德缺失等。

    (二)思想道德水平有待提高。

    首先,個人品德有待提高。在現代社會中,有些人理想信念不正確,拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋長;有些人品德欠缺,不講誠信、人情冷漠;更有甚者,還故意違反、嘲笑社會中的道德規范。其次,社會公德不盡人意。出現酒后駕車、無證駕駛、毀壞路燈、亂倒垃圾、毀壞公物、假冒偽劣等現象。再次,職業道德有待提高。一些醫院以藥養醫,教育工作者亂收費、不為人師表,機關部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,部分企業克扣工人工資等。最后,家庭美德參差不齊。隨著社會進步,各種文化的聚集,一些家庭內部夫妻對立、外遇橫生、父子不和、親情淡漠,甚至有殺兄弒母、兄弟殘殺等惡性案件。

    (三)職業素質需要提高。

    首先,身體素質方面。在中原經濟區,農村剩余勞動力因為缺少基本醫療設備,加上收入低,社會保障缺乏,很多是小病拖成大病,嚴重影響了身體素質的提高。此外,長期辦公室的生活也導致身體缺乏鍛煉,影響體質的增長。其次,科學文化素質方面。從整個中原經濟區看來,教育水平較經濟發達地區還是相對落后的,落后的教育使得勞動力整體的素質比較低。再次,職業技能方面。很多勞動者如崗前都需要參加耗費巨大的崗前培訓,學校學習的知識不能很順利的運用到實踐工作中去。

    (四)生活方式有待改善。

    隨著社會的發展,不同職業和階層的人有著截然不同的生活方式,卻有著相同的弊端。現代社會中,勞動力極度缺乏體育鍛煉,有病不求醫,缺乏主動體檢,不吃早餐,與家人缺少溝通,長時間處于空調環境中,長坐不動,缺乏睡眠,不合理飲食,甚至吸毒,酒后駕車,,酗酒等不健康的生活方式普遍存在。

    二、中原經濟區勞動力現代化的原因分析

    中原經濟區勞動力現代化的不足是由多方面因素造成的,本文主要總結以下幾點:

    (一)經濟發展的限制。

    經濟發展是勞動力現代化的物質基礎,中原經濟區域內的經濟多是以如農業、煤炭為主的粗放型經濟,在這樣的經濟背景下,相應的對勞動力培養方面的支出就會不足,造成勞動力的整體素質不高。另外,中原的經濟落后于沿海發達地區,相對的對于高素質的勞動力提供的待遇水平、配套環境也相對不如沿海發達地區,這就造成了“孔雀東南飛”現象,大量的高端勞動力流失嚴重。

    (二)傳統文化的影響。

    中原地區向來被看做是中華文明的發源地,經常被作為古代帝王的建都之地,因此,古代儒家思想和封建傳統觀念在千百年的傳承下,已經深入中原人民的心中。中原經濟區的勞動力相對來說,也是受傳統觀念影響較大的。在這樣的社會歷史環境下,使得中原經濟區勞動力的思想素質落后,受傳統思想文化和舊教育體制的影響較深,“知識改變命運”,被大多數農民看成是跳出農門的唯一出路,因此,教育一般被看做是為未來謀求生存的一種手段,而沒有作為提升自身素質的內在要求。

    (三)教育機制的不健全。

    教育是勞動力現代化的主義推動力,然而,現存的教育體制與勞動力現代化的發展不相適應。第一,基礎教育薄弱。以河南為例,由于地方政府財政來源單一,針對基礎教育的投資不足,農村教育政策實施不夠徹底,使得全省農村勞動力中具有小學及小學文化程度以下的占 42%,初中文化程度的占48% ,高中及高中以上文化程度的只有 10% 。第二,高等教育資源不足。中原地區的高等教育水平滯后于全國平均水平,優質高等教育資源不足,重點學科整體數量偏少等問題。第三,職業教育相對滯后。目前,中原經濟區對職業教育的定位不夠清晰,勞動力普遍認為職業教育就是技能培訓,是為城市或發達地區培養勞動力,并沒有把參與職業教育與制定職業規劃結合起,因此積極性不會很高。

    (四)勞動力市場的不完善。

    勞動力市場是通過勞動力供給方和勞動力需求方與供求雙方的交換構成的。構建機制完善的勞動力市場,有助于勞動力的就業,為勞動力現代化的建設提供有力保障。然而,中原經濟區的勞動力市場還存在許多問題。如勞動力總量供大于求,勞動力素質不高,制度不完善,法律不健全,社會保險和社會保障缺失等。

    (五)政府宏觀調控的影響。

    中國社會現在仍處于社會主義初級階段,最主要矛盾還是落后的生產力和人們日益增長的物質需要之間的矛盾。在大力發展生產力、建設社會主義市場經濟的同時,有可能會對個人的全面發展有所忽略。優先發展東部沿海地區,使先富帶動后富的政策,政府的投資和支持以前的重點在東部沿海地區,中原地區相對來說是一塊塌陷的區域,受政府的關注不夠高。這就直接影響了勞動力現代化的發展。

    參考文獻:

    勞動經濟問題篇7

    勞動關系作為現代社會中重要的社會關系,企業應當重視對勞動者經濟權益的保證工作。將維護勞動者合法經濟權益和企業的發展緊密地聯系起來,不斷地完善企業在勞動權益分配的制度和方法,促進社會的進步和穩定。

    一、企業職工勞動經濟權益存在的問題分析

    隨著我國法制建設的不斷進步和企業法律意識的不斷提高,企業職工的經濟權益保障也相應地得到了不斷的完善和發展。但是在實際的環境中職工勞動經濟權益保障工作仍然存在不少的問題。例如,勞動者超時工作以及勞動投入和收入不成比例,社會保障水平低以及勞動工作環境的安全和健康隱患突出等。職工勞動經濟權益維護工作中主要存在以下幾個方面的問題:

    (1)結構性失業現象比較突出。隨著我國經濟結構的不斷調整以及經濟發展方式的轉變,特別是我國制造業的優化升級,企業對職工的需要也出現了分化現象。在一些勞動比較密集的行業中,勞動力的需求仍然具有一定的市場。但是一些文化程度比較高以及具有熟練勞動技能的勞動力逐漸得到了企業和市場的青睞,而文化程度比較低以及沒有技術技能的勞動力市場則在不斷的萎縮。[1]特別是我國還沒有建立完善的職業技能培訓機制,在制造業不斷發展的背景下,勞動者的勞動技能逐漸不能夠滿足企業發展的需要。失業逐漸地由傳統的數量型向質量型方向轉變,由過去的勞動力過剩逐漸地向勞動質量儲備不足以及勞動技能短缺的結構性失業方向轉變。

    (2)勞動分配機制不夠完善。明確我國的企業初次分配機制還不夠完善合理,存在一定程度的失衡。雖然企業的分配份額得到了有效地增加,但是職工的勞動分配份額則具有一定程度的下降。勞動報酬的下降導致了我國勞動收入差距的不斷增大。因此,應當逐漸地加大對企業職工勞動收入分配調整的力度,不斷地提高職工收入在整個國民收入中的比重,有效地提高職工工資在初次分配中的比重。

    二、保障職工勞動經濟權益的措施分析

    (1)合理的提高職工的勞動報酬。企業應當建立合理的工資增長機制,減少工資收入的差距。通過建立工資集體協商機制,保證了工資的合理增長,同時對于保證工作的支付也具有重要的意義。企業的工會應當和企業的工資制度、工資水平以及調整辦法展開協商,建立完善的協調機制。通過工資協商使職工的工資收入能夠和企業的效益增長緊密地聯系起來,和企業的勞動生產率以及通貨膨脹和物價上漲指數等緊密的聯系。[2]同時為了保證職工工資的有效支付,應當通過職工大會等對工資的落實情況進行監督,最終實現企業和中國的利益共享、效益共創的機制。在建立工資協商制度的過程中要能夠體現出職工群體的真實意志,得到職工群眾的支持和理解。在提高職工勞動報酬的過程中不能夠犧牲職工正當的合法權益和其他的權益為代價,不能夠以不漲工資或者不繳保險為代價來實現企業的發展。不能夠以職工的安全和健康為代價,來實現企業的經濟效益。通過合理的提高企業職工在初次分配中的勞動保障,能夠有效地減少勞動者收入下降的情況。企業要重視對勞動者報酬和福利待遇的發放工作,實現企業和勞動者以及國家利益的合理分配。

    (2)加強對勞動者勞動技能的培訓工作。為了有效地保障勞動者的經濟權益,保障勞動者的就業權利,加強對勞動者的技能培訓具有重要的意義。隨著我國經濟結構調整的不斷進行和經濟的快速發展,勞動者的就業形勢仍然比較嚴峻。工會應當從戰略的高度做好新時期的就業培訓工作,在維護職工的經濟權益方面發揮更大的作用。工會應當在產業結構調整的背景下能力的提高職工的技能和素質,改善企業的就業結構,幫助職工實現彈性就業。提高建立完善的勞動者就業責任制度,積極的在企業內部開展就業幫扶和就業服務工作。[3]企業應當建立完善的內部培訓制度,不斷地改善培訓基礎設施,提高培訓的質量和效率,提高勞動者的勞動技能,最終提高企業的生產效率。

    (3)加強企業職工的民主管理。通過建立完善的企業民主管理制度,對于保證職工的勞動經濟權益具有重要的促進作用。職工的勞動經濟權益和企業的政治權利具有密切的關系,工會作為維護職工勞動經濟權益的重要部門和途徑。工會要重視民族發展機制,不斷的增強職工的民主意識,在企業內部建立完善的民主制度,調動職工參與民主管理的積極性。通過建立完善的企業民主制度,使企業職工的勞動經濟權益保障工作實現制度化、規范化以及發展化的發展,從而保障了廣大企業職工能夠分享到企業的經濟發展成果,實現了社會的公平和正義。

    三、結束語

    企業職工合法的勞動經濟權益對于保障企業的生存以及促進企業的可持續發展都具有重要的意義,企業應當重視對企業職工權益的維護和保障工作。在企業內部建立完善的工資協商機制,保證廣大職工的民利,實現企業效益和職工勞動經濟權益的合理平衡。同時企業還應當加強對職工的培訓工作,不斷地提高職工的勞動技能和素質,這對于保障職工的勞動經濟權益也具有重要的促進作用。

    參考文獻:

    [1] 羅曼曼.貴陽市企業職工勞動經濟權益及思想動態調查及建議[J].商,2012(3):146-147.

    勞動經濟問題篇8

    勞動關系是指由用人單位招用勞動者、勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產生的權利義務關系。這種關系是現代社會最基本的社會關系。由于勞動者是一個數量龐大的社會群體,勞動關系是否規范,不僅關系到數億人的利益,更牽涉到社會穩定與和諧,關乎經濟的健康發展。本文就目前我國的市場經濟條件下,現存的幾方面有待規范的勞動關系問題進行分析。

    一、現存的勞動關系之中存在的突出問題

    1.勞動合同的簽訂比率低、期限短,合同內容不規范、不平等,違約的現象時有發生。當前,我國中小企業尤其是非公有制企業中,簽訂勞動合同的不超過20%,其中大部分的企業只愿意簽訂短期合同,還存在隨意延長試用期的現象,不讓勞動者及時轉正,造成勞動關系緊張,企業內部不穩定的局面。

    2.因未簽訂勞動合同或者勞動合同不規范,造成勞動者的權益得不到保障,甚至是薪酬都不能兌現。近年來,由于很多中小企業或者私營企業的工資分配機制沒有得到完善,存在任意克扣、拖欠勞動者工資的現象,尤其是農民工討薪難的現象突出,已經成為社會熱點問題。這種現象的成因有四點:①薪酬標準不統一,部分私營企業是老板說了為準,隨意性空間很大;②分配機制不合理,存在著重視資本、管理、技術,輕視人工勞動的趨勢,企業的勞動者與企業的經營者、管理者、技術人員相比,收入懸殊;③工資發放的形式不透明,勞動者之間的收入不公開,造成了人際關系的不和諧;④不同的行業之間收入差距大,某些壟斷行業的工資過高,造成了非壟斷行業的勞動者心理不平衡。

    3.企業的勞動環境和條件較差,容易對勞動者身心造成嚴重危害,勞動者基本的安全權益得不到保障。比如有的煤炭、礦石等開采行業,設備陳舊,工作條件非常艱苦和落后,而且安全防護措施不到位,安全防護用品發放不及時,極易形成安全隱患。

    4.在勞資關系的協調方面,仲裁和調解機構缺乏權威性和威懾力,調解機制不完善或不健全,對勞動爭議的調解處理以及監察力度不夠等,致使勞動關系的協調機制和機構沒有充分發揮作用,導致群體性的事件時有發生,勞資矛盾和沖突加劇,因為勞動關系處理不妥造成的糾紛容易成為社會不穩定因素。

    二、分析造成勞動關系出現問題的成因

    現在勞動關系存在的一些突出問題由很多原因造成,包括歷史社會的原因,企業經營者缺乏法律意識,勞動者缺乏自我保護意識,以及勞動保障部門在監察上疏于管理,執法力度不足等,具體分析如下:

    1.從歷史社會的原因來看,在我國經濟體制轉變過程、經濟結構調整的過程中,伴隨著公有制企業改制和非公有制企業的飛速發展,勞動者的流動速度加快,各領域在范圍上加寬,在層次上加深,就業形式靈活多變,帶來了勞動關系多樣化的同時,也形成了勞動關系的不規范和不統一。

    2.從企業的原因來看,黨的十報告提出,調整國民收入分配格局,著力解決收人分配差距較大問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。實際卻是各種要素的參與者的權益是經常不公平、不對等的,掌握著資本以及管理要素的企業在地位上處于強勢,而最重要的勞動者要素卻因為勞動力過剩,在分配上處于弱勢。一些企業延續著陳舊的經營管理觀念,既不樹立企業的良好形象,又不增強勞動者的素質,只是一味的追求利益最大化,在工資、福利以及勞動保護等方面投入不足,甚至法制觀念淡薄,不遵守勞動法和相關法律規定,強迫勞動者犧牲自己的合法利益,來維持與企業的關系,這也在一定程度上產生了勞動關系的不和諧。

    3.從勞動者自身來看,很多勞動者的素質和新型的勞動關系的要求不適應,也影響了和諧穩定的勞動關系的構造。比較明顯的是農民工,在從農業向非農業,從農村向城市轉變的過程中,因為文化、觀念、思想、習慣等各方面的原因,還沒有完全融入到現代城市文明和工業文明中;加之農民工所接受的文化教育少,普遍缺乏工業上的勞動技能,多處于次級的勞動力市場,所以很難與企業在利益上形成對等的關系;同時因為缺乏法律知識,一旦在利益上與資方發生矛盾沖突,不是尋求合法的維權途徑,而是采用非法或過激的方式與用人單位進行對抗,導致勞動關系的緊張。

    三、解決勞動關系不規范的途徑

    1.用人單位樹立法制觀念、完善是市場行為是規范勞動關系的前提條件。目前隨著經濟一體化的形成趨勢及社會主義市場經濟體制的發展,少數企業在利益的驅動之下,不顧及國家相關的政策規定與法律法規,做出了一系列違背勞動保障法規或者相關政策的行為。有些企業明明知道自己的做法是錯誤的,卻以身試法,為了利益觸動法律;有的企業是因為缺乏對法律知識的學習,對勞動保障的法規法律以及有關的政策規定一知半解造成違法行為的發生。所以需要對雇人單位的有關負責人進行一些和勞動保障法規法律相關宣傳和教育。

    2.勞動者自身素質的提高就是解決勞動關系不規范的重中之重。勞動者本身應該要形成一種利益共同體的觀念,企業所得的利益就是本身的利益,要強化員工責任感,要和企業榮辱與共。與此同時更要加強自己的學習,要多多參加各類培訓,學習先進的技術、掌握最新的技能,提高自身的職業素質,干一行愛一行。員工還應該要學習法律、懂得法律并且必須遵守法律,善于用勞動法保護自己的利益。

    3.相關勞動法的健全作為規范勞動關系的基本依據。我國勞動關系的矛盾一直存在。勞資雙方都各自地追求自己的利益最大化,利益雙方之間通過一定法律制度來規范企業之間的競爭和抗衡,才能夠實現雙方利益之間的調協和勞動關系之間的和諧。所以要充分應用法律,建立對弱勢群體的保障制度,幫助它們實現自己合法應得的利益。還應該要逐步地健全工資支付、欠薪保障和工作人員五險一金等方面的一系列法律制度,用來保障勞動者基本的生活,維護勞動者合法的權益。

    4.執法機關的監察是規范勞動關系的重要保證。完善聯席會議的制度,互相溝通,使部門之間在工作時可以增加了解,相互之間可以更好地配合,充分發揮勞動者的工作積極性,采用社保機構和監察機構、就業機構、培訓機構之間互相檢查等等的形式,上下聯系結合,積極地開展會議,確保執法機關的工作可以取得實際效果。

    總之,使勞動關系規范化的過程,就是需要勞動者、用人單位、執法部門等等要素之間的互動協調的過程。為了使勞動者能夠更好地維護自身的利益,我國應該盡善盡美地完善勞動法律法規,使勞動者的利益得到更好地保障。

    參考文獻:

    勞動經濟問題篇9

    中圖分類號:F323.6 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0051-02

    平涼市是一個以農業生產為主的經濟欠發達地區,2008年全市總人口240.187萬人,農村人口191.03萬人,農村勞動力116.23萬人,農村富余勞動力達46萬人。近年來, 平涼市把勞務輸出作為促進農民增收的一項長效措施, 取得了一定成績。但仍存在農民人均生產規模狹小、農業生產效率低下、農產品的消費群體和消費空間有限、農產品商品價值實現困難、農民就業不充分,非農就業機會少等問題,加快農村富余勞動力轉移仍是當前平涼市全面建設社會主義新農村的重點工作之一。

    一、平涼市農村勞動力轉移的現狀及主要特征

    1.勞務輸轉數量增加,規模擴大

    2002年全市轉移農村勞動力18.01萬人次,到2008年轉移人數52.68萬人次。“十五”期間,全市共輸轉務工人員115.3萬人次,輸出人數和勞務收入總量以每年20%左右的增幅遞增,農村勞動力轉移就業已呈規模推進態勢。

    2.轉移空間的半徑明顯擴大

    2002年勞務輸轉主要以省內、西北地區為主,轉移空間表現為就地、就近。 到2008年,轉移到省外的勞動力人數上升到28.57萬人次, 占全部轉移勞動力人數的53%。勞務輸出的去向從西北地區逐漸向華北、華南、東北、東南沿海地區擴展。勞務輸出的半徑東可達江浙,西通新疆,北至內蒙,南跨廣州、深圳。

    3.以自謀輸出為主,有組織轉移的比重逐漸上升

    近年來, 平涼市切實加強了對農村勞動力轉移的組織領導,有組織輸轉大幅提升。2007 年,全市有組織地轉移勞動力20.83萬人次,比2002年的3.81萬人次增加了17.02萬人次,增長幅度為419%。有組織輸轉的占比由2002年的17.3%上升到2007年的40.1%。通過有組織的輸出, 使農民出去打工由自發行為變為組織行為, 由盲目流動變成定向就業。

    4.穩定性轉移的比例不斷上升

    近幾年來, 隨著觀念的轉變、培訓的開展和有組織轉移的加強, 農民工就業的穩定性增強, 常年轉移的數量日益增多。以莊浪縣大莊鄉為例,2005年勞務輸出總人數為3 433人,其中常年轉移的數量2 632人, 占轉移總數的76.7%;季節性有801人,只占轉移總數的23.3%。

    5.勞動力轉移結構仍以單純體力型為主

    轉移的勞動力大多是初中以下程度的青壯年男性,受教育程度較低。以莊浪縣大莊鄉為例,2005年勞務輸出總人數為3 433人,男性2 975人,女性458人。其中,小學及以下文化程度的1 690人,初中以下程度的占94.7%。所以,在輸出層次上, 仍以單純體力型為主。農村勞動力外出務工的領域男性基本在建筑行業、采掘業、鑄造業;女性主要在家政、飲食、娛樂服務業。

    二、農村勞動力轉移進程中存在的主要問題

    近幾年,平涼市在農村勞動力轉移方面做了積極的探索,積累了一些勞務輸出的經驗,為改善平涼市勞動力的狀況,提高資源配置效率和對民族地區農村經濟發展起到了一定的促進作用。但農村勞動力轉移是一個較為復雜的系統過程,它涉及面廣,受制約的因素眾多,目前平涼市農村勞動力轉移存在以下主要問題。

    1.農村勞動力素質偏低

    全市小學以下文化程度及文盲和半文盲比重高達20%左右,農村從業人員平均受教育年限只有5年左右,受過各種技能培訓的人員只占農村勞動力總量的7%,勞務培訓工作滯后,輸轉質量不高。據統計,平涼市勞務工大部分集中在建筑、鑄造、礦山、輕紡、餐飲等臟苦累險崗位,不但工作量大,而且收入偏低。從區域看主要集中在西北和華北等低收入地區。

    2.思想觀念滯后,基層勞務工作人員的業務素質較低

    由于長期形成的城鄉分割和區域封閉的二元社會經濟結構體制,使該地區農民缺乏“走出去”的意識。部分基層勞務工作人員對勞務工作的重要性認識不到位、工作不扎實、不從實際出發。有的縣區在資金籌措方面向上伸手多,等、要、靠思想非常嚴重。

    3.勞務輸出的結構不合理

    勞動力轉移“三多三少”的狀況還沒有得到根本性改變。即自發性、分散性輸出的多,有組織輸出的少;季節性、臨時性務工的多,穩定就業的少;從事體力型、低收入工種的多,技能型、高收入工種的少。與“離土又離鄉,農民變市民”的目標還有很大的距離。

    4.農民工培訓體系不完善、勞動力市場體系不健全

    有的縣區至今還沒有把縣區內培訓資源整合起來,培訓機構分散,多部門管理,培訓資源浪費嚴重。有的縣區培訓與鑒定、培訓與管理、培訓與就業銜接不緊密,信息傳遞不暢,缺乏有效的信息傳遞機制。特別是市一級的勞動力市場建設工作滯后,沒有充分發揮出橋梁紐帶作用,個別縣至今還沒有建成勞動力市場。

    5.信息化建設滯后

    雖然市上勞務辦與就業局合署辦公,初步實現了市級勞務輸轉與城鎮就業工作的統一,但多數縣級勞動力市場建設還處在起步階段,有的縣上至今沒有培訓中心,經費投入不足,勞務工作辦公設施落后,尤其是鄉鎮勞務信息平臺基本是空白,大量的勞務信息在鄉鎮一級形成斷層,外地的務工信息收不到,本地的勞動力信息傳不出,已成為阻礙勞務工作發展的主要因素。

    6.管理服務及農民工維權不到位

    在一些地區、一些行業拖欠務工人員工資的問題還比較突出,損害務工人員合法權益的事件時有發生,這些問題的存在嚴重挫傷了農民工外出就業的積極性。

    三、加快發展農村勞動力轉移的思路與對策

    1.加強勞務輸轉工作的組織領導

    建立和完善勞務經濟工作政府組織引導,部門協調配合,農民積極參與的工作機制。一方面建立勞動保障部門牽頭,農牧、扶貧、財政、發改、計生、教育等部門齊抓共管,協調配合的工作機制,實現勞務輸轉統一管理,統一規劃,統一組織。加大勞務輸轉宣傳力度,增強外出務工的主動性和積極性。另一方面整合現有的勞動力市場資源,利用目前全省已建立的557個職業介紹機構,延伸向農村勞動力轉移的職能,在各類職業介紹機構設立農村勞動力轉移窗口,為農村勞動力轉移提供信息、職業指導、職業中介、跟蹤管理等各類服務。同時,構建全省覆蓋城鄉勞動者的勞動力市場體系,設置專門機構管理勞務輸出工作,徹底改變勞務輸出工作多頭管理、分散負責的局面。

    2.積極開展農村勞動力轉移培訓技能培訓,以培訓促就業

    整合政府和社會各種辦學機構,使現有的各類職業技術學校、技工學校等培訓機構得到相關部門資格認證,勞務培訓資金納入財政預算,從根本上解決培訓資金緊缺問題。同時,要對現有培訓項目、培訓任務進行合理分解,充分利用“陽光工程”和勞務移民扶貧開展項目資金,開展技能培訓。在培訓方式上,重點推行“四種模式”,即訂單式培訓、引導式培訓、項目定向培訓和校企聯辦培訓。做到先培訓后輸出,促進農民向“產業工”轉變,實現人力資源向人力資本的轉變。

    3.創新平涼勞務品牌,以品牌占市場

    “十一五”時期,平涼市勞務輸轉工作要取得超常規發展,在一定程度上將取決于“平涼勞務大軍”的牌子。勞動力作為一般商品,要想能夠占領更多的市場份額,獲取更高的價格,就必須要建立平涼市自己的優勢勞動力“品牌”。近幾年來,甘肅省的一些市州和縣(區)根據市場需求結合當地實際,創建了一批有優勢有競爭力的“勞務品牌”。如天水市“蔬皇故里建筑工”,有效地提升了該地區勞務產業化程度,增強了勞務市場競爭力。目前,全省各地借鑒天水市勞務品牌做法,結合當地勞務人員的實際情況,把創建自己的勞務品牌作為提高勞務經濟競爭能力的一個戰略問題,加強以品牌促進就業,提升勞務輸出的質量和水平。

    4.構建完善統一的城鄉勞動力市場服務體系

    首先要建立維護統一的城鄉勞動力合法權益的法律服務體系。一方面,要建立長效機制防止欠發進城務工人員工資,加強項目審批和許可證發放的監管,健全信用制度,實行失信懲戒,建立市、縣工程款和進城務工人員工資支付情況信用檔案,定期通報不良信用記錄。另一方面,政府把維護進城務工人員合法權益作為公共職能來履行,提供無償的法律、法規服務。其次,建立健全對農村外出務工人員服務保障體系。

    5.建立健全農村勞動力流動的保障機制

    首先, 要加強完善土地流轉制度, 允許外出農民依法轉讓土地使用權。其次,要不斷健全農民工的社會保障制度。完善農村醫療、養老和失業保險制度, 同時要加快推進戶籍制度改革, 使進城農民同城鎮居民具有相同的身份, 享受教育、就業、公共服務的同等權利, 從深層次上解除農民工的后顧之憂。最后,切實維護務工農民的合法權益, 成立農民工維權服務中心, 具體負責對外出務工人員提供政策和法律方面的咨詢和援助。

    參考文獻:

    [1] 沈茂英.四川少數民族地區農村勞動力轉移研究[J].淮陰師范學院學報:哲學社會科學版,2007,(2).

    勞動經濟問題篇10

    隨著我國法制建設的不斷進步和企業法律意識的不斷提高,企業職工的經濟權益保障也相應地得到了不斷的完善和發展。但是在實際的環境中職工勞動經濟權益保障工作仍然存在不少的問題。例如,勞動者超時工作以及勞動投入和收入不成比例,社會保障水平低以及勞動工作環境的安全和健康隱患突出等。職工勞動經濟權益維護工作中主要存在以下幾個方面的問題:

    (1)結構性失業現象比較突出。隨著我國經濟結構的不斷調整以及經濟發展方式的轉變,特別是我國制造業的優化升級,企業對職工的需要也出現了分化現象。在一些勞動比較密集的行業中,勞動力的需求仍然具有一定的市場。但是一些文化程度比較高以及具有熟練勞動技能的勞動力逐漸得到了企業和市場的青睞,而文化程度比較低以及沒有技術技能的勞動力市場則在不斷的萎縮。[1]特別是我國還沒有建立完善的職業技能培訓機制,在制造業不斷發展的背景下,勞動者的勞動技能逐漸不能夠滿足企業發展的需要。失業逐漸地由傳統的數量型向質量型方向轉變,由過去的勞動力過剩逐漸地向勞動質量儲備不足以及勞動技能短缺的結構性失業方向轉變。

    (2)勞動分配機制不夠完善。明確我國的企業初次分配機制還不夠完善合理,存在一定程度的失衡。雖然企業的分配份額得到了有效地增加,但是職工的勞動分配份額則具有一定程度的下降。勞動報酬的下降導致了我國勞動收入差距的不斷增大。因此,應當逐漸地加大對企業職工勞動收入分配調整的力度,不斷地提高職工收入在整個國民收入中的比重,有效地提高職工工資在初次分配中的比重。

    二、保障職工勞動經濟權益的措施分析

    (1)合理的提高職工的勞動報酬。企業應當建立合理的工資增長機制,減少工資收入的差距。通過建立工資集體協商機制,保證了工資的合理增長,同時對于保證工作的支付也具有重要的意義。企業的工會應當和企業的工資制度、工資水平以及調整辦法展開協商,建立完善的協調機制。通過工資協商使職工的工資收入能夠和企業的效益增長緊密地聯系起來,和企業的勞動生產率以及通貨膨脹和物價上漲指數等緊密的聯系。[2]同時為了保證職工工資的有效支付,應當通過職工大會等對工資的落實情況進行監督,最終實現企業和中國的利益共享、效益共創的機制。在建立工資協商制度的過程中要能夠體現出職工群體的真實意志,得到職工群眾的支持和理解。在提高職工勞動報酬的過程中不能夠犧牲職工正當的合法權益和其他的權益為代價,不能夠以不漲工資或者不繳保險為代價來實現企業的發展。不能夠以職工的安全和健康為代價,來實現企業的經濟效益。通過合理的提高企業職工在初次分配中的勞動保障,能夠有效地減少勞動者收入下降的情況。企業要重視對勞動者報酬和福利待遇的發放工作,實現企業和勞動者以及國家利益的合理分配。

    (2)加強對勞動者勞動技能的培訓工作。為了有效地保障勞動者的經濟權益,保障勞動者的就業權利,加強對勞動者的技能培訓具有重要的意義。隨著我國經濟結構調整的不斷進行和經濟的快速發展,勞動者的就業形勢仍然比較嚴峻。工會應當從戰略的高度做好新時期的就業培訓工作,在維護職工的經濟權益方面發揮更大的作用。工會應當在產業結構調整的背景下能力的提高職工的技能和素質,改善企業的就業結構,幫助職工實現彈性就業。提高建立完善的勞動者就業責任制度,積極的在企業內部開展就業幫扶和就業服務工作。[3]企業應當建立完善的內部培訓制度,不斷地改善培訓基礎設施,提高培訓的質量和效率,提高勞動者的勞動技能,最終提高企業的生產效率。

    勞動經濟問題篇11

    作者簡介:王軍,男,四川自貢人,武漢科技大學文法與經濟學院副教授,主要研究方向:宏微觀經濟,社會主義市場經濟

    基金項目:湖北省教育廳重點項目;編號:020099號

    改革開放以來,在經濟全面發展的同時,出現了就業不充分、勞動力過剩的現象,尤其是農村勞動力過剩的問題日漸突出。農村剩余勞動力向非農產業和大中城市轉移,是目前縣域經濟中的一個普遍現象和基本趨勢。它貫穿于縣域經濟發展的全過程,對縣域經濟發展的影響作用明顯而重要。本文力圖從農村剩余勞動力轉移的問題及實踐入手,對此問題作初步探討。

    一、 農村剩余勞動力轉移的概述

    1、農村剩余勞動力轉移的界定

    農村剩余勞動力轉移的前提是由于隱蔽失業而導致的剩余勞動力的存在。根據經濟學家拉格納?納克斯的解釋,農業剩余勞動力是指那部分可以從農業部門抽走,而又不影響農業總產量的農業勞動人口。也就是說,農村剩余勞動力是指超過農村產業需求的那部分勞動力,將他們從農村中轉移出去,并不會減少現有的產量,而且很可能提高勞動生產率。

    農村剩余勞動力轉移是指農村勞動力從土地上分離出來,向非農業勞動力轉化的勞動力資源再配置過程。農村勞動力轉移包括邊際生產率等于零的顯性剩余勞動力和邊際生產率大于零而小于其消費額的隱性剩余勞動力的轉移兩方面。轉移形式一種是無序轉移,另一種是有序轉移。前者指農民在毫無職業能力準備、對城市勞動力市場需求缺乏了解的情況下,盲目流入城市。這種轉移往往具有自發性、盲目性和不徹底性等特征。后者主要指通過大力發展職業教育與培訓,積極有效地開展創業教育,提高農村轉移人口的技術技能水平,提高其適應城市需要的就業能力和自我謀職能力從而穩定有序進入城市勞動力市場的轉移形式,有序轉移減少了無序轉移的盲目流動和由此造成的社會問題。

    就我國操作而言,農村轉移勞動力具體是指:到鄉外就業6個月以上的農村勞動力;或者雖然未發生地域性轉移,但在本鄉內到非農產業就業6個月以上的勞動力。就是說,只要地域或產業發生變化,即便是到外鄉仍從事農業勞動,都視為轉移。而由于婚姻關系引起的地域的變化,以及由于升學、參軍等原因離開農村的,并不當作是勞動力轉移。

    2、 農村剩余勞動力轉移對于縣域經濟發展的意義

    農村剩余勞動力向非農產業和大中城市轉移,是目前縣域經濟中的一個普遍現象和基本趨勢,它貫穿于縣域經濟發展的全過程,對縣域經濟的發展具有推動作用。這是因為,作為經濟活動中最主要的生產要素―勞動力的自由流動會提高要素生產率,帶動經濟的發展,從而拓寬了就業空間,擴大了經濟活動總量。人力資源產業間流動的根本動因在于縣域經濟的發展,人力資源總是從比較低級的經濟部門流向比較高級的部門,而正是這種流動,使較多的人集中于勞動生產率較高、經濟產出量較大的較高級產業部門,其結果是縣域經濟增長加速,同時縣域經濟的發展拉動著農村剩余勞動力的轉移。

    二、 困境:我國當前農村剩余勞動力轉移現狀分析

    我國農村勞動力轉移的在改革前后的發展情況是不一樣的。改革前由于受城鄉戶籍制度的影響,在1949年-1979年的長達30年的時間里,中國農村人口占總人口的比重僅從89.4%降到81%,中國勞動力轉移發展緩慢;十一屆三中全會以后,隨著改革開放的不斷深入,城鄉戶籍制度逐漸松動,大批的農村勞動力才從單純的農業生產中轉移出來。

    我國目前農村剩余勞動力轉移的特點及存在的主要問題表現在:

    1、二元戶籍制度與農村城鎮化發展的滯后

    由于我國長期實施城鄉分治的二元戶籍管理制度,使得農村居民在社會地位,物質待遇上都不能與城市居民享受同等權利,加上自上世紀90年代中期以來,我國農產品的供求關系發生了重大變化,幾乎所有農產品都呈現出階段性、結構性和區域性的供過于求情況,使得農產品價格連年下降。城鄉居民收入差距明顯拉大,收入差距直接影響人們的職業流向。

    而與此同時所產生的一個困境就是農村城鎮化發展的滯后。這主要表現在兩方面:一是小城鎮發展滯后;二是城鎮化進程慢于農村勞動力轉移的速度。改革開放以來,農業勞動力占全社會勞動力的比重下降了25個百分點,而城鎮人口比重只上升了20個百分點。農村城鎮化發展滯后,造成農村第三產業不能隨著農村工業化的推進而發展,使農村非農產業結構升級緩慢,延緩了農村勞動力轉移的步伐。

    2、縣域經濟吸納農村轉移勞動力的能力減弱

    近年來,縣域經濟吸納農村轉移勞動力的能力有所減弱,主要表現在兩方面:一是近年農村勞動力轉移主要以進城務工為主。如在2003年新增的轉移勞動力中,靠進城務工實現轉移的勞動力約340萬,占新增轉移勞動力的70%。二是從縣域經濟返回農業的勞動力逐年增多。從返回勞動力情況看,2003年,縣域經濟吸納的勞動力返回農業的人數占全部返回農業勞動力的51.3%,比上年提高2個百分點。其中,從縣級市返回農業的勞動力占22.5%,從建制鎮返回的勞動力占14.9%,從鄉鎮地域內非農企業返回的勞動力占13.9%。

    縣域經濟吸納農村轉移勞動力的能力減弱,使長期以來農村勞動力“離土不離鄉”的轉移模式發生轉變,“離土離鄉”的農民逐年增多。這一轉變不僅催生了我國每年春節波瀾壯闊的人口大遷移浪潮,使得我國的運輸系統不堪重負,而且也加大了農村勞動力自身的轉移成本。

    3、農村轉移勞動力素質較低

    據農業部信息中心2004年相關資料,從文化素質看,已轉移的農村勞動力僅有20%左右具備高中以上文化程度。其中,文盲勞動力占1.5%,小學文化程度的勞動力占16.5%,初中文化程度的勞動力占61.7%,高中文化程度的占13.6%,中專及以上文化程度的占6.7%。而且,這些勞動力中85%以上沒有接受過專業技能培訓。由于文化素質低,又不具備專業技能,使得農村轉移勞動力的就業空間狹小,只能選擇從事一些簡單的體力勞動,造成這些崗位就業競爭激烈,工資水平低下,而因找不到工作而返回農業的勞動力占返回農業勞動力的16%。

    4、鄉鎮企業的發展受阻,影響了農村剩余勞動力的吸收

    從20世紀80年代中期至90年代初期,我國鄉鎮企業異軍突起,以“離土不離鄉”的方式,每年吸收1000萬左右的農村剩余勞動力,成為農村剩余勞動力轉移的一條重要途徑,使人們對農業自身解決剩余勞動力寄以厚望。但是90年代中期以后,由于鄉鎮企業發展方向由勞動密集型向資金密集型轉變,國家產業結構調整力度增大,企業技術進步,資本有機構成的提高等因素使鄉鎮企業的資金、技術等方面處于劣勢。加之鄉鎮企業是在地方政府的行政干預下、農民與集體投資發展起來的,產權關系模糊不清。鄉鎮企業的發展困境也影響了農村剩余勞動力的吸收。

    5、非正規就業的勞動保障、社會保障問題

    在我國的非正規就業,主要是指廣泛存在于非正規部門和正規部門中的,有別于傳統典型的就業形式。粗略估算,我國有勞動能力的人口大約為7.3億,其中.包括從事農業生產的農民在內的非正規就業人口就超過5億。其中,流入到城市中來的農民工大約1億,他們中的絕大多數屬于非正規就業。面對巨大的剩余勞動力的壓力,非正規就業無疑可以發揮更大的作用。但是非正規就業的工人享受不到一般正規就業者的社會福利,有時甚至連最基本的勞動保障也難以達到,比如工時、周薪、失業保險、醫療保險等等。

    三、對策建議:農村剩余勞動力轉移的出路

    農村剩余勞動力向非農產業轉移是經濟發展的一個必然規律。從世界各國的發展歷史看,它是一個漸進的過程。美國從和我們大致相同的城鎮化水平到基本解決這一問題用了4O年時間,日本用了大約3O年時間。我們要徹底解決這一經濟發展中的難題,更需要一段較長時期的努力。現階段農村剩余勞動力的轉移途徑不外乎農業部門本身、農村內部非農產業和城市集鎮等三大渠道。此外,農村勞動力素質教育及轉移的相關機構制度也需要著力加強和完善。

    1、加快農村小城鎮建設,是農村剩余勞動力轉移的根本出路

    適時調整農村就業戰略,轉移農村剩余勞動力的主渠道正在從依靠鄉鎮企業轉向依靠加快農村城鎮化進程,這是一個符合客觀規律的大趨勢。農村城鎮化是指在廣大的農村地區,實現農村小規模社會化服務體系向城鎮的大規模社會化服務體系的轉化,第一產業的農業人口向第二產業,接著又向第三產業為主的城鎮化人口轉化,農村生活方式和生活質量的城鎮化。通過農村城鎮化,發展小城鎮來轉化農業剩余勞動力,已經被實踐證明是一種極為有效的途徑。城鎮是農村工業、服務業發展的載體,對鄉鎮企業、文化、科學、教育、娛樂業等產業都有明顯的集聚作用,為調整農村經濟結構提供優越的交通、通信、金融、信息服務及人才和技術支持。

    小城鎮建設應放到國民經濟的全局中,在科學規劃的指導下進行,要根據縣域經濟、社會發展總體規劃的要求,研究和制定區域城鄉體系規劃;根據鎮域自然資源、交通運輸和工農業發展條件以及自然環境和民風民俗、歷史情況等,研究制定小城鎮的總體規劃;并根據區域城鄉體系規劃和小城鎮總體規劃的要求,制定小城鎮建設的各項詳細規劃,為小城鎮建設提供科學的依據;同時,突出重點,優先發展縣城鎮和縣(市)中心鎮。我們應該選擇若干有發展前途的小城鎮予以重點發展,讓其逐步發展成為小城市,少數有條件的爭取發展成為中等城市。

    2、努力加快鄉鎮企業、民營經濟的發展

    鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱并不意味著鄉鎮企業已無發展空間。鄉鎮企業仍然是農村剩余勞動力轉移的重要載體。關鍵是要統籌城鄉工業發展 ,重振鄉鎮企業雄風。要對城鄉工業進行統籌安排 ,防止因城鄉工業間的產業相同、產品雷同造成的惡性競爭。鄉鎮企業要加大產業結構調整力度 ,積極發展以農業為原料的工業和直接為農業、農村提供生產投入品和生活消費品的工業 ,特別是應大力發展農副產品加工業;同時積極承接大中城市或其他發達地區勞動密集型、資源綜合利用型和配套協作型產業的梯度轉移 ,建設初級產品加工和輔助產品生產基地 ,延長產業協作鏈 ,與城市工業形成優勢互補的“雙贏“格局。

    要努力加快農村民營經濟的發展,增強其對農村勞動力的吸納能力,特別鼓勵發展勞動密集型產業,實現勞動力就業與經濟發展的有機結合,同時引導鄉鎮企業與小城鎮發展相結合。國家要在產業政策、投資政策、信貸政策、金融政策上讓鄉鎮企業享受與城市工業同等待遇, 積極支持鄉鎮企業落戶城鎮, 連片開發, 給進城的鄉鎮企業一定的政策扶持。同時還要培育新的增長點, 引導鄉鎮企業改變現有的發展格局, 充分利用本地資源, 加大鄉鎮企業改制力度, 盡可能讓鄉鎮企業的發展上一個新的臺階, 繼續為轉移農村剩余勞動力作出應有的貢獻。

    3、加強知識技能教育,提高農村勞動力的就業素質

    目前農村剩余勞動力普遍文化層次較低,嚴重阻礙了農村勞動力向較穩定的高層次、高報酬行業轉移。這就要求我們在努力加強農村成年勞動力就職培訓的同時,要更加重視農村基礎教育,使農村的年輕一代掌握從事二、三產業的基本技能,并使其具備城市文明的基本素質,為轉移提供高質量的勞動力,為自身創造有利就業條件。隨著社會主義市場經濟的發展和收入增長方式的轉變,社會經濟發展對勞動力的素質要求越來越高。職業高中和中專應把招生重點放在農村,制定較低的收費標準,按照經濟發展就業的實際需要設置課程,為將來從事非農產業的畢業生施行實用性勞動技術培訓,并納入勞動力信息管理系統,實行推薦就業。農村教育工作應在做好九年義務教育的前提下,讓年輕人都能掌握一門或幾門實用技術,為今后的就業生存提供保障。

    4、健全相關制度, 保障農村居民權益

    要逐步推進包括戶籍制度、就業制度、福利制度在內的各項改革, 取消阻礙勞動力轉移的一些不利因素。

    要深化社會保障制度改革,建立覆蓋全社會保障體系。要將轉移到城市的農村勞動力納入社會保險體系,給予社會保險方面的同等國民待遇,為農村剩余勞動力轉移創造無后顧之憂的良好環境,使農村居民在子女教育、勞動就業保險、醫療保險等方面享受與城市居民同樣的待遇,真正實現農村勞動力的實質性轉移。

    就農村土地制度而言,一要改進和完善征地政策,提高征地補償標準。征地補償必須保證農民土地被征用后,生活水平不降低,這是衡量補償是否公正的起碼標準。二是做好失地農民的就業和安置工作。在征地的同時,就充分考慮失地農民的安置問題,防止出現“要地不要人”一次性補償這種“一腳蹬”的做法。

    5、強化政府的財政金融服務支持力度

    要實現農業的集約化經營 ,提高農村勞動生產率 ,靠單個農民的經濟實力、技術水平還不夠 ,必須有其他部門的支持,如政府補貼 ,金融部門在貸款方面的傾斜 ,農技部門對有關技術的培訓推廣等。同時 ,要加強基礎設施建設 ,優化小城鎮基礎設施建設投融資結構 ,把基礎設施建設引向市場 ,鼓勵企業和個人投資 ,形成政府、企業和個人多元化投資機制。此外 ,還可以通過調整和優化農業內部結構 ,完善農產品的儲存、加工、運輸和銷售體系。

    四、結語

    三農問題實質上是農民問題,農民問題關鍵是農民的收入問題,而農村剩余勞動力轉移問題與農民收入密切相關,毫無疑問是當前乃至未來都必須關注的重要問題。只有找準破解剩余勞動力轉移問題的途徑,通過抓好縣域的工業化、城鎮化、特色化和勞務經濟建設,加快農村剩余勞動力向非農產業轉移,打破城鄉二元經濟結構,穩步推進城鎮化進程,努力增加農民收入,減輕農民負擔,維護農民的根本利益,才能使縣域經濟得到持續、快速、健康發展,從而在縣域經濟發展的基礎上實現農村的穩定與和諧,這是全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業的重要內容和應有之義。

    參考文獻:

    [1]國家發改委地區經濟發展司,《壯大縣域經濟,促進城鄉協調發展》[J],宏觀經濟管理,2004(2)?

    [2]林毅夫,劉明興,《經濟發展戰略與中國的工業化》[J],經濟研究,2004(7)

    [3]楊萬里,《論農民增收―――兼析浙江農民收入變化》[M],北京:中國農業出版社 ,2003

    勞動經濟問題篇12

    中圖分類號:F241 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01

    在新二元經濟結構下,城鄉之間存在著明顯的差距,雖然近幾年通過穩定的發展和農業產業結構的調整,實現了農村社會的穩定和農業體制改革的進步,但是仍然存在許多棘手的問題亟待解決,比如,農村不夠繁榮、農業不夠發達和農民不夠富裕,造成這些矛盾和問題產生的根本原因是農民收入偏低。如何實現農民收入的提高不僅關系到社會主義現代化國家建設和小康社會的建立,還關系到我國的社會穩定和國民生活水平的提高。為此,要想徹底解決新二元經濟結構下“三農”問題,就必須實現我國農村勞動力的轉移,只有促進農村勞動力的流動,才能從根本上提高農業的生產效率,增加農民的收入,促進農村發展的繁榮昌盛。

    一、新二元經濟結構下影響我國農村勞動力轉移的因素分析

    1.農村的人力資本明顯不足

    為了促進農村勞動力更好的轉移,就需要農村具備充足的人力資本存量和良好的人力資本結構,而政府作為提高農村人力資本的決定性因素,必須加強農村的人力資本投資和教育資本投資,實現農村人力資本存量的增加和人力資本結構的優化。由于受到我國經濟水平的限制,農村基礎教育的投入不足,使我國農村的人力資本存量有限。此外,資金投入的長期不足導致農村勞動力的轉移率下降和勞動力素質下降,讓農村勞動力在轉移過程中獲得的收入偏低,難以形成穩定的就業選擇。另外,國家投入到農村基礎教育的經費沒有得到真正的落實,原因是部分鄉鎮政府將教育經費進行挪用,減少了可用教育經費的數量。

    2.城市化進程相對滯后

    農村勞動力具有較強的流動性,往往在城鄉之間進行往返,由于農民工在流動過程中逐漸發展為工業生產的主體,使大多數農民工產生了在城市留下的想法,對城市生活十分渴望。但是,受到新二元經濟結構和城市化進程滯后的影響,許多農民工最后被迫返回自己的家鄉,因為農民工在城市進行生活時難以得到公平的對待和福利保障,一旦失去自己的工作,就難以在城市生活下去。只有加快城市化的進程才能有效地消除新二元經濟結構對勞動力轉移的影響,但是當期的城市化進程不能過分的追求速度,要進行合理的規劃。

    3.社會的保障力度不足

    農民勞動力轉移到城市進行打工時,難以受到充分的社會保障,主要表現在社會保障與企業保障的矛盾、社會保障層面與各方勢力的矛盾和勞動積極性與保障水平的矛盾。此外,企業刻意逃避自身對農民工的社會保障義務,采取各種理由推卸自身義務,比如用農村勞動力流動性大,不為農民工建立保險賬戶,將風險轉移到農民工自己身上,導致農民工難以享受到應有的社會保障。

    二、新二元經濟結構下促進我國農村勞動力轉移的措施

    1.對戶籍制度做出調整

    為了掃清新二元經濟結構下農村勞動力轉移的障礙,黨和政府除了對教育資源進行統籌管理,還要對戶籍制度進行改革,取消對農業戶口和非農業戶口的區別對待,為了進一步促進新二元經濟結構下勞動力的轉移,可以從以下幾方面對戶籍制度進行改革:其一,對農業戶口和非農業戶口采用統一的戶口登記制度;其二,將不公平的落戶政策廢除,只要農村勞動力在其居住的地方擁有固定的收入和聚居地,就可以進行落戶登記,促進農村勞動力的轉移;其三,創建勞動力轉移的緩沖區。由于農村勞動力直接進入城市必將面臨許多棘手的問題,如果可以建立一個勞動力轉移的緩沖區就可以減少勞動力在轉移過程中的不必要損失,比如,在農村開展工業、農產品加工業等產業鏈,為農村的基礎設施建設提供充足的資金。

    2.促進城市化建設的步伐

    其一,加速小城鎮的城市化進程。一方面促進鄉鎮農業部門向產業化方向發展,另一方面加快鄉鎮經濟的發展速度,創造更多的就業機會吸納更多的農村勞動力。另外,小城鎮要充分發揮自身生活便利和第三產業就業機會多的優勢,吸引更多的農村勞動力留下。為此,小城鎮在進行城市化建設時,要進行統籌兼顧,加快區域性城鎮的發展,從而形成具有特色的城鎮體系,為農村勞動力提供舒適的生活環境。其二,采用多元化的發展戰略。促進城市的發展是解決新二元經濟機構和社會發展的根本途徑,為農村勞動力轉移提供有效途徑。此外,多元化城市發展戰略的實施,是解決停滯不前的工業和增加對農村勞動力吸納能力的重要方法。

    三、結語

    農村勞動力作為最龐大的生產力群體,對我國的經濟發展具有重要的推動作用。為實現對農村勞動力價值的最大化利用,必須促進農村勞動力的轉移,為農村勞動力提供豐富的就業機會,使其在城市生活和工作的同時獲得一定的經濟收入,提高他們自身的生活水平。為此,研究者要加強對新二元經濟結構下我國農村勞動力轉移存在的問題進行研究,提出相應的改進措施。

    參考文獻:

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